吉政辦發(fā)〔2025〕13號

吉縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)吉縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《吉縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。2023年11月22日印發(fā)的《吉縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（吉政辦發(fā)〔2023〕41號）同時廢止。

吉縣人民政府辦公室??????????

2025年6月17日????????????

（此件公開發(fā)布）

吉縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1　總則

1.1　編制目的

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，規(guī)范氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置工作，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作依法、科學(xué)、有序、高效進行，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人民生命財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

1．2　編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播管理辦法》《臨汾市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《吉縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

1．3　適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和社會影響的氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對。

本預(yù)案所指的氣象災(zāi)害包括暴雨、暴雪、干旱（指氣象干旱）、強對流和大風(fēng)（包括冰雹、雷暴大風(fēng)和大風(fēng)）、低溫（包括寒潮、霜凍和持續(xù)低溫）、高溫、低能見度（包括大霧、霾和沙塵暴）等。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等衍生、次生災(zāi)害防御和應(yīng)對，適用相關(guān)預(yù)案規(guī)定。

1．4　工作原則

以人為本，減少損失。堅持人民至上、生命至上，把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強化氣象災(zāi)害防御措施，增強全民氣象災(zāi)害防御意識，提升公眾自救互救技能，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

預(yù)防為主，關(guān)口前移。健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制，強化災(zāi)前防御和風(fēng)險防控，充分發(fā)揮氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、風(fēng)險評估和科普宣傳等工作在減輕風(fēng)險中的作用。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置實施分級管理、屬地負(fù)責(zé)。

分類應(yīng)對，聯(lián)動處置。按災(zāi)種分類規(guī)定氣象災(zāi)害應(yīng)急措施，并與防汛抗旱等預(yù)案銜接，實現(xiàn)聯(lián)動處置。各級各部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，加強資源整合、信息共享，共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。

2　指揮體系

縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣指揮部”）負(fù)責(zé)指揮全縣氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)全縣暴雪和低溫災(zāi)害的應(yīng)急組織工作。對暴雨（洪澇）和干旱，按照《吉縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，組織做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和發(fā)布工作，縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)工作。對強對流和大風(fēng)、高溫和低能見度災(zāi)害，縣指揮部組織做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和發(fā)布工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動防御機制，按照職責(zé)開展應(yīng)急響應(yīng)和防范應(yīng)對工作。

2.1　縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

指揮長：聯(lián)系氣象工作的副縣長。

副指揮長：縣政府辦協(xié)管氣象工作的副主任、縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊主要負(fù)責(zé)人，武警吉縣中隊分管負(fù)責(zé)人。

成員：縣委宣傳部、縣人武部、縣發(fā)展和改革局、縣教育體育局、縣工信和科技局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣林業(yè)局、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣綜合檢驗檢測中心、山西省吉縣公路管理段、移動通信公司吉縣分公司、聯(lián)通公司吉縣分公司、電信公司吉縣分公司、縣融媒體中心等單位分管負(fù)責(zé)人。根據(jù)氣象災(zāi)害處置實際情況，指揮長可抽調(diào)相關(guān)縣直單位分管負(fù)責(zé)人為成員。

縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，主任由縣氣象局局長兼任。

辦公室24小時值班電話：0357－7922561。縣指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)見附件2。

2.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級指揮機構(gòu)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，建立完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動工作機制，在本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級指揮機構(gòu)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

2.3　應(yīng)急工作組

縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)9個應(yīng)急工作組：綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測預(yù)警組、現(xiàn)場搶險組、醫(yī)學(xué)救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、調(diào)查監(jiān)測組、新聞報道組、專家咨詢組。各應(yīng)急工作組組成及職責(zé)見附件3。

2.4　現(xiàn)場指揮部

根據(jù)氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要，成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部指揮長由縣指揮部指揮長擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，組織制定并實施現(xiàn)場應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)指揮有關(guān)單位和個人參加現(xiàn)場應(yīng)急處置。副指揮長由縣指揮部副指揮長和事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長監(jiān)督檢查各項工作的落實，承辦現(xiàn)場指揮部分配的工作任務(wù)。

2.5　專家組

縣指揮部辦公室視情況組建專家組，開展相關(guān)咨詢工作，為重大氣象災(zāi)害應(yīng)對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議等?？筛鶕?jù)工作需要，安排專家組成員直接參與重大氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急處置工作。專家組成員可根據(jù)工作實際需要適時調(diào)整。

3　風(fēng)險防控

3.1　氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查

縣指揮部辦公室會同有關(guān)單位開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，掌握災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)，建立氣象災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃。

3.2　氣象災(zāi)害防御規(guī)劃制定

縣級氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門制定全縣重大氣象災(zāi)害防御總體規(guī)劃，開展各類重大氣象災(zāi)害的風(fēng)險普查和評估分析，提高防御重大氣象災(zāi)害的能力。

3.3　氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患整治

各成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要深入開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患的分析研判，做好行業(yè)領(lǐng)域和行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御工作檢查督查，對排查出來的氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患做好風(fēng)險管控和隱患整治，加強氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)能力建設(shè)。

3．4　制定氣象災(zāi)害防御措施

各成員單位應(yīng)當(dāng)針對不同種類、不同級別的氣象預(yù)警信息，建立不同級別的風(fēng)險指標(biāo)體系，制訂本部門的防御措施，明確應(yīng)急預(yù)案的啟動標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)做好防范工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)參照氣象災(zāi)害預(yù)警信息中的防御指引，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定防御具體措施，主動防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險。

4　監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險研判

4.1　監(jiān)測預(yù)警

氣象部門負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。根據(jù)需要，縣指揮部辦公室以短信、郵件、傳真、電話等方式向縣委、縣政府，各成員單位和災(zāi)害影響地人民政府發(fā)布重大氣象災(zāi)害預(yù)警，各成員單位按照職責(zé)做好本部門內(nèi)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息再傳播。

4.2　信息報告

預(yù)報有重大氣象災(zāi)害或已監(jiān)測到重大氣象災(zāi)害并將持續(xù)的，縣指揮部辦公室應(yīng)及時向縣指揮部報告，同時以短信、郵件、傳真等方式向縣指揮部各成員單位通報。各成員單位做好分類處置和應(yīng)急響應(yīng)工作。

發(fā)生氣象災(zāi)害的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定核實上報災(zāi)害信息，必要時可越級上報。

4.3　分析研判

縣指揮部各成員單位應(yīng)按照氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動工作機制，分析和梳理本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險，明確分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險防控措施。預(yù)計有氣象災(zāi)害影響或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害時，要及時分析研判災(zāi)害風(fēng)險，針對災(zāi)害風(fēng)險指導(dǎo)做好防范應(yīng)對工作。

縣指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警情況和各成員單位防范應(yīng)對意見，及時組織會商，綜合分析研判暴雪、低溫災(zāi)害影響范圍和程度，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議并報縣指揮部?？h指揮部根據(jù)建議研究決定啟動應(yīng)急響應(yīng)級別。

4.4應(yīng)急聯(lián)動　

各成員單位按照職責(zé)建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制，監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域開展氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照屬地負(fù)責(zé)的原則，建立健全本行政區(qū)域內(nèi)以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制，開展氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

5　預(yù)警發(fā)布傳播和公眾防御　

5.1　預(yù)警發(fā)布傳播

縣指揮部應(yīng)建設(shè)完善預(yù)警信息快速傳輸通道。氣象、應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門應(yīng)通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及其他渠道及時向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及其衍生災(zāi)害預(yù)警或提醒信息，縣指揮部各成員單位按照職責(zé)做好本行業(yè)內(nèi)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息再傳播。

廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運行商應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，與當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息獲取機制和預(yù)警信息快速發(fā)布通道，準(zhǔn)確、及時、無償向社會播發(fā)或者刊載實時預(yù)警信息。

5.2　公眾、社會組織自救互救準(zhǔn)備

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，向社會公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對氣象災(zāi)害相關(guān)知識，提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)能力。

公民應(yīng)加強氣象災(zāi)害防御知識學(xué)習(xí)，關(guān)注氣象災(zāi)害風(fēng)險。公民、法人和其它組織要主動了解氣象災(zāi)害情況，氣象災(zāi)害影響期間，合理安排出行，儲備必要的生活用品，采取相應(yīng)的自救互救措施，配合政府和有關(guān)部門處置應(yīng)急事件。

6　氣象災(zāi)害分類處置與應(yīng)急響應(yīng)

6.1　暴雪、低溫處置與應(yīng)急響應(yīng)

6.1．1　暴雪、低溫防范應(yīng)對和應(yīng)急機制

暴雪災(zāi)害指由暴雪造成的災(zāi)害，低溫災(zāi)害包括由寒潮、嚴(yán)重霜凍和持續(xù)低溫等造成的災(zāi)害。

暴雪、低溫災(zāi)害由縣指揮部組織應(yīng)對?？h指揮部在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全縣暴雪、低溫防范應(yīng)對和應(yīng)急處置工作。

6.1.2　暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急事件分級

暴雪、低溫應(yīng)急事件按照影響范圍和程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。當(dāng)達(dá)到或預(yù)計將達(dá)到事件分級啟動標(biāo)準(zhǔn)時，根據(jù)氣象部門建議，縣指揮部辦公室組織會商研判后提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由縣指揮部決定是否啟動或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室和各成員單位分級采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。

如果暴雪災(zāi)害應(yīng)急事件影響范圍為2個及以下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)研判后可不啟動縣級應(yīng)急響應(yīng)，由縣指揮部辦公室指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展應(yīng)急響應(yīng)工作。

6.1.3　暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)行動

6.1.3.1?、艏夗憫?yīng)

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)命令由副指揮長（縣指揮部辦公室主任）簽署啟動。

縣指揮部辦公室根據(jù)情況主持召開有關(guān)單位會商會議，提出應(yīng)急防御工作意見，并告知災(zāi)害可能影響的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

各成員單位立即進入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開展應(yīng)急工作，每日向縣指揮部辦公室報告情況。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況并報告縣指揮部。

6.1.3.2?、蠹夗憫?yīng)

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令由副指揮長（縣政府辦協(xié)管副主任）簽署啟動。

副指揮長組織有關(guān)單位召開會商會議，提出應(yīng)急防御工作意見，并告知事發(fā)地人民政府?？h指揮部根據(jù)需要派出應(yīng)急工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

各成員單位立即進入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開展應(yīng)急工作，每日向縣指揮部辦公室報告情況。發(fā)現(xiàn)重大災(zāi)情，按照重大災(zāi)害報送時限規(guī)定，向縣人民政府報送信息，同時報送縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況，組織專家分析研判，提出應(yīng)急處置建議，報經(jīng)縣指揮部同意后，通知縣指揮部有關(guān)成員單位執(zhí)行。

6.1.3.3　Ⅱ級響應(yīng)

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令由縣指揮部指揮長簽署啟動。

指揮長主持召開成員單位會商會議，確定防范重點、目標(biāo)和對策建議，部署氣象災(zāi)害防御搶險工作。成立現(xiàn)場指揮部，派出應(yīng)急工作組，參與應(yīng)急響應(yīng)工作。必要時，請求上級部門提供技術(shù)支持。

各成員單位立即進入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開展應(yīng)急工作，每日兩次向縣指揮部辦公室報告情況。發(fā)現(xiàn)重大災(zāi)情，按照重大災(zāi)害報送時限規(guī)定，向縣人民政府報送信息，同時報送縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況，組織專家分析研判，提出應(yīng)急處置建議，報經(jīng)縣指揮部同意后，通知縣指揮部有關(guān)成員單位執(zhí)行。

6.1.3.4?、窦夗憫?yīng)

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令經(jīng)縣長同意后，由縣指揮部指揮長簽署啟動。

指揮長主持召開成員單位主要負(fù)責(zé)人會商會議，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，確定防范重點、目標(biāo)和對策建議，部署氣象災(zāi)害防御搶險工作。成立現(xiàn)場指揮部，派出應(yīng)急工作組，在現(xiàn)場開展應(yīng)急工作。動員各種社會力量開展防御救災(zāi)工作。請求上級部門給予技術(shù)和人力、物力支援。

各成員單位立即進入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開展應(yīng)急工作，每日兩次向縣指揮部辦公室報告情況。發(fā)現(xiàn)重大災(zāi)情，按照重大災(zāi)害報送時限規(guī)定，向縣人民政府報送信息，同時報送縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況，組織專家分析研判，提出應(yīng)急處置建議，報告縣指揮部、縣委、縣政府和臨汾市氣象局，并通知縣指揮部有關(guān)成員單位執(zhí)行。

6.1.3.5　應(yīng)急值守

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的縣指揮部成員單位實行24小時值班制度，保證通信暢通，并及時向縣指揮部辦公室報送相關(guān)信息。啟動Ⅰ級和Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，各單位在24小時值班基礎(chǔ)上實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班。

縣指揮部辦公室應(yīng)急值班室設(shè)在縣氣象局。

6.1.3.6　現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地人民政府統(tǒng)一組織，有關(guān)部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

啟動Ⅱ級及以上重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時，縣指揮部派出工作組赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置，或根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作。

6.1.3.7　信息發(fā)布

縣指揮部辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害信息對外發(fā)布。重大氣象災(zāi)害信息的發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)單位收集分析輿情，做好重大氣象災(zāi)害應(yīng)急宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作。

6.1.3.8　應(yīng)急響應(yīng)終止

根據(jù)監(jiān)測預(yù)報，經(jīng)會商研判，氣象災(zāi)害減弱或得到有效處置后，縣指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)建議，縣指揮部同意后，解除應(yīng)急響應(yīng)，并向成員單位發(fā)布。

縣指揮部辦公室要指導(dǎo)做好后續(xù)工作，有關(guān)主管部門要按照各自職責(zé)做好善后工作。

6.2　暴雨（洪澇）、干旱處置與應(yīng)急響應(yīng)

縣級暴雨預(yù)警信號分四級，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。當(dāng)發(fā)布暴雨藍(lán)色氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，組織開展加密會商；當(dāng)發(fā)布暴雨黃色氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，組織提高預(yù)報預(yù)警和實況監(jiān)測頻次；當(dāng)發(fā)布暴雨橙色及以上氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，開展面向縣委、縣政府以及有關(guān)部門的叫應(yīng)服務(wù)。按照《吉縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，暴雨（洪澇）、干旱由縣防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警信號種類、級別和影響程度組織開展防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作?？h氣象局做好暴雨、干旱等氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，并及時面向縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部報送各類信息，開展遞進式氣象服務(wù)。

6.3　強對流和大風(fēng)處置與應(yīng)急響應(yīng)

強對流和大風(fēng)包括冰雹、雷暴大風(fēng)和大風(fēng)，具有突發(fā)性、局地性特點，發(fā)生時間短，影響范圍小，預(yù)報預(yù)警和有效應(yīng)對時間短。

縣級雷暴大風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號分四級，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，縣級冰雹預(yù)警信號分兩級，自低到高分別以橙色、紅色表示。當(dāng)發(fā)布冰雹紅色氣象災(zāi)害預(yù)警信號或雷暴大風(fēng)、大風(fēng)紅色氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，視情開展面向縣委、縣政府以及有關(guān)部門的叫應(yīng)服務(wù)?？h氣象局做好冰雹、雷暴大風(fēng)和大風(fēng)等氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，指導(dǎo)縣級氣象部門做好雷電監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，并及時面向縣委、縣政府和各成員單位報送各類信息，開展遞進式氣象服務(wù)。

各成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)不同種類氣象災(zāi)害和不同預(yù)警級別建立相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險指標(biāo)，以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)，根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時組織災(zāi)害風(fēng)險研判，按照“屬地應(yīng)對、即時響應(yīng)”的原則，按照職責(zé)即時開展本區(qū)域、本領(lǐng)域強對流和大風(fēng)天氣防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作。

6.4高溫處置與應(yīng)急響應(yīng)

縣級高溫預(yù)警信號分三級，自低到高分別以黃色、橙色和紅色表示。當(dāng)發(fā)布高溫紅色氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，視情開展面向縣委、縣政府以及有關(guān)部門的叫應(yīng)服務(wù)。縣氣象局做好高溫的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，并及時面向縣委、縣政府和各成員單位報送各類信息，開展遞進式氣象服務(wù)。

各成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)高溫預(yù)警級別建立相關(guān)風(fēng)險指標(biāo)，以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)，根據(jù)高溫預(yù)警信息及時組織災(zāi)害風(fēng)險研判，按照職責(zé)開展本區(qū)域、本領(lǐng)域高溫天氣防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作。

6.5　低能見度處置與應(yīng)急響應(yīng)

大霧、霾和沙塵暴等造成的低能見度災(zāi)害，主要對交通運輸和健康、生態(tài)等領(lǐng)域造成不利影響。

縣級沙塵（暴）預(yù)警信號分四級，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，縣級大霧、霾預(yù)警信號分三級，自低到高分別以黃色、橙色、紅色表示。當(dāng)發(fā)布大霧、霾和沙塵（暴）紅色氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，視情開展面向縣委、縣政府以及有關(guān)部門的叫應(yīng)服務(wù)?？h氣象局做好大霧、霾和沙塵暴的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，并及時面向縣委、縣政府和各成員單位報送各類信息，開展遞進式氣象服務(wù)。

各成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)預(yù)警級別建立相關(guān)風(fēng)險指標(biāo)，以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)，根據(jù)預(yù)警信息及時組織災(zāi)害風(fēng)險研判，按照職責(zé)即時開展本區(qū)域、本領(lǐng)域大霧、霾和沙塵暴天氣防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作。大霧、霾和沙塵暴引起的道路、鐵路、機場交通運輸?shù)仁录凑障嚓P(guān)預(yù)案執(zhí)行，由相關(guān)單位組織開展應(yīng)急處置。

7　后期處置

7.1　善后處置

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，縣指揮部辦公室和成員單位指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地人民政府做好災(zāi)害救助和受災(zāi)群眾安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活。

7.2　影響評估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣指揮部辦公室組織有關(guān)成員單位和事發(fā)地人民政府調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害影響范圍和程度，核實氣象災(zāi)害所造成的損失情況，對應(yīng)急處置情況進行評估并上報。

7.3　應(yīng)急總結(jié)

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣指揮部各成員單位及災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要及時對應(yīng)急工作進行全面總結(jié)，查找存在的不足、解決存在的問題、完善應(yīng)急預(yù)案。

8　保障措施

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)對氣象災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作，確保應(yīng)急處置和救援工作順利開展。

8.1　應(yīng)急隊伍保障

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關(guān)部門要組織應(yīng)急救援隊伍，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。要根據(jù)需要，組織引導(dǎo)民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災(zāi)害進行先期處置。開展應(yīng)急工作時，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求，做好必要的應(yīng)急安全防護。

8.2　應(yīng)急經(jīng)費保障

縣財政局根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關(guān)單位根據(jù)氣象災(zāi)害防御能力提升需要，為氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、氣象災(zāi)害防御規(guī)劃制定和氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患整治提供保障，加大氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)能力建設(shè)投入，主動防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險。

8.3　應(yīng)急裝備物資保障

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關(guān)部門要加強氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物資儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格管理。

縣人工影響天氣工作機構(gòu)要加強裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。

8.4　應(yīng)急通信保障

建立完善跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門及時采取措施恢復(fù)受損的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

建立氣象部門與有關(guān)單位、公共媒體、公共場所管理單位間暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，確保氣象預(yù)警信息及時、可靠、準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)單位和人民群眾。廣播電視、通信管理部門確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的綠色通道暢通、高效。

8.5　應(yīng)急技術(shù)保障

縣指揮部辦公室組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

縣級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，根據(jù)需要成立專家組，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

9　監(jiān)督管理

9.1　預(yù)案管理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本地區(qū)、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

9.2　演練培訓(xùn)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地的氣象災(zāi)害，定期分災(zāi)種組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，演練結(jié)束后應(yīng)進行總結(jié)評估。

各成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

9.3　獎勵與責(zé)任追究

縣指揮部辦公室或有關(guān)單位對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表揚。對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

對于玩忽職守、失職瀆職、謊報或者瞞報災(zāi)情，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，要依規(guī)、依紀(jì)、依法嚴(yán)肅追責(zé)。

10　附則

10.1　名詞術(shù)語

暴雪：是指雪花、冰晶、冰粒等固體降落到地面，且24小時內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米的天氣現(xiàn)象。

低溫包括：①寒潮，是指來自高緯地區(qū)的寒冷空氣向中緯度地區(qū)侵襲，造成沿途地區(qū)大范圍劇烈降溫、大風(fēng)和雨雪，且降溫達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的天氣現(xiàn)象。②霜凍，是指地面最低溫度降到0℃或以下的天氣現(xiàn)象。③持續(xù)低溫，是指持續(xù)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的低溫天氣。

暴雨：是指24小時內(nèi)累積降雨量達(dá)50毫米的天氣現(xiàn)象。

氣象干旱：是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象。

強對流：是指發(fā)生突然、天氣劇烈、破壞力大，常伴有雷暴大風(fēng)、冰雹、短時強降雨等強烈對流性的天氣現(xiàn)象。包括：①雷暴大風(fēng)，是指平均風(fēng)力大于等于6級、陣風(fēng)大于等于7級且伴有雷暴的天氣現(xiàn)象。②短時強降水：是指一小時降水量大于等于20毫米的降水天氣現(xiàn)象。③冰雹，是指降落于地面的直徑大于等于5毫米的固體降水天氣現(xiàn)象。

大風(fēng)：是指陣風(fēng)風(fēng)力大于17米／秒的天氣現(xiàn)象。

高溫：是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象。

低能見度包括：①沙塵暴，是指強風(fēng)將地面大量塵沙吹起卷入空中，使空氣特別渾濁，水平能見度低于1公里的天氣現(xiàn)象。②大霧，是指地面層空氣中懸浮的大量水滴或冰晶微粒的結(jié)合體使水平能見度小于1公里的天氣現(xiàn)象。③霾，是指大量粒徑為幾微米以下的大氣氣溶膠粒子使水平能見度小于10km、空氣普遍渾濁的天氣現(xiàn)象。

10.2　預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣氣象局組織修訂并負(fù)責(zé)解釋。

10.3　預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2023年11月22日縣人民政府辦公室印發(fā)的《吉縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（吉政辦發(fā)〔2023〕41號）同時廢止。

附件：1．吉縣氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖

2．吉縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其辦公室、??成員單位職責(zé)??

3．吉縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

4．吉縣暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)

【圖解】吉縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案