吉政發(fā)〔2024〕5號(hào)

吉縣人民政府

關(guān)于印發(fā)吉縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善

行動(dòng)計(jì)劃的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、縣直各有關(guān)單位：

《吉縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

吉縣人民政府

2024年4月28日

（此件公開發(fā)布）

吉縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃

為落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》和省、市政府印發(fā)的《山西省落實(shí)＜空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃＞實(shí)施方案》《臨汾市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，深入推動(dòng)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆七次全會(huì)、市委五屆七次全會(huì)、縣委十四屆八次全會(huì)精神，以解決工作中存在的突出問題為著力點(diǎn)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)為落腳點(diǎn)，深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、工作目標(biāo)

1、完成市下達(dá)我縣的2024、2025年大氣約束性指標(biāo)任務(wù)；

2、2024、2025年度城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)均達(dá)到指標(biāo)任務(wù)。

三、工作任務(wù)

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

1．遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，新改擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家及省、市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目（煤電項(xiàng)目除外），被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。（牽頭部門：縣發(fā)展和改革局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣工業(yè)和信息化局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

2．加快重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本），淘汰落后工藝裝備和產(chǎn)品，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。進(jìn)一步提高落后產(chǎn)能的能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)要求，加快限制類涉氣行業(yè)工藝裝備升級(jí)改造和淘汰退出；聯(lián)防聯(lián)控縣開展燒結(jié)磚瓦行業(yè)綜合整治，8月底前達(dá)到環(huán)保A級(jí)績(jī)效水平，達(dá)不到的實(shí)施淘汰退出。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)獨(dú)立煤炭洗選新增產(chǎn)能減量置換政策，加快淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能，促進(jìn)煤炭洗選行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（牽頭部門：縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

3．開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造。制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，嚴(yán)防污染向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊轉(zhuǎn)移。組織開展燒結(jié)磚瓦、石灰、家具制造、中藥材加工、汽修等特色產(chǎn)業(yè)排查，對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)集群類別的，制定綜合整治方案，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，明確升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批；對(duì)不屬于產(chǎn)業(yè)集群類別的，要嚴(yán)格按照本行動(dòng)計(jì)劃中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展整治治理工作，其中，中藥材加工產(chǎn)業(yè)要淘汰燃煤加工設(shè)施，其他行業(yè)要對(duì)照落實(shí)環(huán)保治理管理工作要求，嚴(yán)格控制污染。（牽頭部門：縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；配合部門：縣行政審批服務(wù)管理局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

4?。畠?yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。實(shí)施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，全面完成替代工作。在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低（無）VOCs含量涂料和膠粘劑；推動(dòng)除特殊功能要求外的室外地坪施工、室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志噴涂使用低（無）VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)管理局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣公安局交通警察大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

（二）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)治理管控

5．鞏固鍋爐治理工作成效。鞏固35蒸噸／小時(shí)以上、65蒸噸／小時(shí)以下燃煤鍋爐超低排放改造工作成效，強(qiáng)化污染防治設(shè)施管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。新增的燃?xì)忮仩t要全部采用低氮燃燒技術(shù)，未采用的不得投入使用。生物質(zhì)鍋爐要采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾。加大生物質(zhì)鍋爐排放監(jiān)管力度，推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐，積極引導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。強(qiáng)化鍋爐治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，減少非正常工況排放。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；配合部門：縣工業(yè)和信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

6．強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。鼓勵(lì)企業(yè)儲(chǔ)罐更換低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測(cè)。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。焦化、化工等行業(yè)污水處理場(chǎng)所高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理；含VOCs有機(jī)廢水儲(chǔ)罐、裝置區(qū)集水井（池）有機(jī)廢氣要密閉收集處理。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。對(duì)聯(lián)防聯(lián)控縣涉VOCs企業(yè)開展全面排查，將發(fā)現(xiàn)的問題建檔造冊(cè)，指導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)行整改。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；配合部門：縣應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

7．開展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治。對(duì)全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)爐窯和鍋爐大氣污染治理設(shè)施開展專項(xiàng)排查，淘汰不成熟、不適用、無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的治理工藝，整治關(guān)鍵組件缺失、質(zhì)量低劣、自動(dòng)化水平低的治理設(shè)施，提升治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)水平及管理臺(tái)賬質(zhì)量，10月底前完成。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

8．推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。開展礦山企業(yè)開采、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式。對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。（牽頭部門：縣自然資源局、縣發(fā)展和改革局；配合部門：縣應(yīng)急管理局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

（三）深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

9．大力發(fā)展新能源和清潔能源。推動(dòng)新能源和清潔能源消費(fèi)使用，持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。（牽頭部門：縣發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

10．嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，到2025年，煤炭消費(fèi)量較2020年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，重點(diǎn)削減非電力用煤。新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目要依法實(shí)行煤炭減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代管理要求，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費(fèi)總量考核。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持現(xiàn)有自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。對(duì)支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項(xiàng)目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。（牽頭部門：縣發(fā)展和改革局、縣行政審批服務(wù)管理局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

11．淘汰落后燃煤設(shè)施。將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，逐步淘汰縣城（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建成區(qū)燃煤供熱鍋爐，原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。鞏固35蒸噸／小時(shí)及以下燃煤鍋爐及茶水爐淘汰成效，淘汰經(jīng)營(yíng)性爐灶及儲(chǔ)糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等配套的燃煤設(shè)施，嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)態(tài)清零。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

12．完成綠色能源輸配項(xiàng)目有關(guān)工程。按照上級(jí)印發(fā)的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》要求，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤，實(shí)現(xiàn)禁煤區(qū)居民供熱清潔化；推動(dòng)城區(qū)近郊的區(qū)域?qū)嵤┘泄岣脑?，從根源解決城區(qū)周邊散煤柴禾燃燒問題。（牽頭部門：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

13．持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造。10月底前，完成居民清潔取暖改造工作，同步將完成改造的區(qū)域劃為禁煤區(qū)實(shí)施管控，減少冬季散煤污染影響，進(jìn)一步推進(jìn)“煤改電”和散煤清零。開展農(nóng)用領(lǐng)域散煤使用情況排查，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖散煤清潔能源替代。加大禁燃區(qū)清潔煤供應(yīng)力度，強(qiáng)化煤質(zhì)抽檢，依法處置不合格煤品，加強(qiáng)清潔取暖未覆蓋區(qū)域民用散煤質(zhì)量監(jiān)管。（牽頭部門；縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；配合部門：縣清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

14．持續(xù)開展散煤“三清零”。持續(xù)開展“禁煤區(qū)”散煤、柴禾、燃煤設(shè)施“三清零”工作，嚴(yán)厲打擊散煤復(fù)燃和柴禾燃燒問題；將發(fā)現(xiàn)的問題納入量化問責(zé)范圍，嚴(yán)肅追究問責(zé)，倒逼工作責(zé)任落實(shí)。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：吉昌鎮(zhèn)、車城鄉(xiāng)人民政府）

15．實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進(jìn)以電代煤，在落實(shí)氣源的前提下加大以氣代煤力度。不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源；充分利用工業(yè)余熱、電廠熱力、可再生能源、天然氣、煤層氣、脫硫后焦?fàn)t煤氣等清潔低碳能源替代工業(yè)爐窯使用的高污染燃料；燃料類煤氣發(fā)生爐實(shí)行清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用方式；全面淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。（牽頭部門：縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展和改革局、縣行政審批服務(wù)管理局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

（四）深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

16．持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化新生產(chǎn)貨車監(jiān)督抽查，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全覆蓋。全面實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；配合部門：縣工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

17．強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。大力推動(dòng)老舊機(jī)車淘汰，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械“冒黑煙”現(xiàn)象，全縣其他區(qū)域基本淘汰第一階段及以下（國(guó)Ⅰ及以下）排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣交通運(yùn)輸局；配合部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

18．全面保障成品油質(zhì)量。加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械油箱中柴油抽測(cè)頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問題線索進(jìn)行溯源，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。（牽頭部門：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；配合部門：縣發(fā)展和改革局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

（五）嚴(yán)控各類面源污染排放

19．加大工地?fù)P塵整治力度。加大施工工地?fù)P塵整治工作力度，嚴(yán)格達(dá)到“六個(gè)百分百”要求。建設(shè)完善建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)施，將5000平方米及以上工地全部安裝視頻監(jiān)控并接入在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期校準(zhǔn)數(shù)據(jù)，并與住建、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)網(wǎng)。依法依規(guī)加大對(duì)工地?fù)P塵違法行為處罰力度，加快處罰進(jìn)度，形成有力震懾。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

20．強(qiáng)化城區(qū)道路清掃保潔。嚴(yán)格落實(shí)清掃的規(guī)定，持續(xù)強(qiáng)化城區(qū)道路清掃保潔，達(dá)到“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城區(qū)外環(huán)道路兩側(cè)門店實(shí)施包衛(wèi)生、包綠化、包秩序等“三包”管理，取締路邊非法停車場(chǎng)及其他營(yíng)運(yùn)設(shè)施。到2025年，城區(qū)建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70％左右。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

21．加大城區(qū)外圍道路清掃管控力度。對(duì)城區(qū)規(guī)劃區(qū)以外的區(qū)域，制定清掃計(jì)劃，定期開展清掃保潔，達(dá)到10克／平方米的“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)。開展常態(tài)化車輛拋撒監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊車輛拋灑、不苫蓋等揚(yáng)塵污染問題。（牽頭部門：縣交通運(yùn)輸局、縣公路段、縣公安局交通警察大隊(duì)；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

22．開展城區(qū)裸地、破損道路和堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治。全面摸排城區(qū)裸地和破損道路，建立問題清單，按照硬化、綠化、苫蓋的先后順序?qū)嵤┱危?月底前完成。清理取締城區(qū)各類違規(guī)堆場(chǎng)。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣自然資源局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

23．開展城區(qū)清洗工作。充分調(diào)動(dòng)各方力量，廣泛動(dòng)員各界參與，定期對(duì)城區(qū)工地、道路、綠植、建筑物以及其他公共設(shè)施進(jìn)行清洗，做到“見本色、無積塵”。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

24．整治工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)、煤炭發(fā)運(yùn)站及周邊物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移、存儲(chǔ)和工藝過程無組織排放全過程揚(yáng)塵管控，重點(diǎn)企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。加大農(nóng)業(yè)示范區(qū)和重點(diǎn)工礦企業(yè)周邊道路揚(yáng)塵治理力度，降低揚(yáng)塵污染影響。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

25．加大餐飲油煙整治力度。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)具備專用煙道。購(gòu)置油煙檢測(cè)儀器，加大城區(qū)餐飲單位和流動(dòng)攤點(diǎn)檢查力度，對(duì)未安裝、未正常使用、未定期清洗、未建立清洗臺(tái)賬以及油煙檢測(cè)超標(biāo)的，依法實(shí)施處罰。在城區(qū)劃定可以露天燒烤食品的區(qū)域，嚴(yán)厲打擊在規(guī)定區(qū)域以外從事露天燒烤的行為。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

26．強(qiáng)化惡臭異味整治工作。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問題加強(qiáng)排查整治，投訴集中的農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，因地制宜解決人民群眾反映集中的惡臭異味擾民問題。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

27．加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。提高秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)化能力，提高離田效能，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90％以上。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分發(fā)揮基層組織作用，持續(xù)開展秸稈、樹葉、垃圾等生物質(zhì)露天禁燒工作，及時(shí)制止焚燒行為，對(duì)焚燒人員依法實(shí)施處罰，對(duì)監(jiān)管失職人員進(jìn)行問責(zé)處理。（牽頭部門：市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

28．加大煙花爆竹禁燃禁放力度。建立定期巡檢工作機(jī)制，把檢查煙花爆竹售賣、燃放情況作為日常巡查監(jiān)管重要內(nèi)容，依法查處違規(guī)運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售、燃放等行為。（牽頭部門：縣公安局；配合部門：縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

29．穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨排放控制。推廣氮肥機(jī)械深施和低蛋白日糧技術(shù)，增加糧食產(chǎn)量，降低飼料成本。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)氨氣等臭氣治理，鼓勵(lì)生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲(chǔ)及處理設(shè)施封閉，加強(qiáng)廢氣收集和處理。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

（六）加強(qiáng)大氣污染防治機(jī)制能力建設(shè)

30．實(shí)施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。編制實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)路線圖及重點(diǎn)任務(wù)，并向社會(huì)公開。推進(jìn)PM_2.5和O₃協(xié)同控制，每年更新污染物排放清單。2025年，城區(qū)PM_2.5濃度穩(wěn)定控制在24微克／立方米以下。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

31．完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局安排，修訂縣級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理體系，明確政府部門責(zé)任分工，規(guī)范重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作流程。完善每日會(huì)商、提前預(yù)警、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)商減排、差異管控、監(jiān)督幫扶的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高重污染天氣應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)性、實(shí)效性。規(guī)范應(yīng)急減排清單修訂，科學(xué)合理制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“一廠一策”差異化管控措施，并結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

32．提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控執(zhí)法能力。定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。完善工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系，加快推進(jìn)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等，擴(kuò)大工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控覆蓋面。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，提高未來7－10天區(qū)域污染過程預(yù)警精準(zhǔn)性。提高大氣污染源排放清單編制工作規(guī)范性、時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)每年及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣；配合部門：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

33．加強(qiáng)決策科技支撐。強(qiáng)化空氣質(zhì)量分析研判，充分運(yùn)用各類空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和排污單位在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)污染高值問題及時(shí)調(diào)度并指導(dǎo)整改，降低對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量影響。排查聯(lián)防聯(lián)控縣有關(guān)工業(yè)源、生活源并建立清單，為精準(zhǔn)管控打好基礎(chǔ)。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

（七）開展涉氣專項(xiàng)行動(dòng)

34．開展夏季O₃污染管控。4－9月，開展O₃污染源專項(xiàng)管控，對(duì)涉VOCs企業(yè)采取錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)、涉NOx企業(yè)采取壓減排放濃度、涉VOCs市政作業(yè)采取限時(shí)施工、汽修和加油站采取避峰作業(yè)等措施，降低夏季O₃濃度。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；配合部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交通警察大隊(duì)、縣工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

35．開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)。秋冬季期間，持續(xù)開展大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣預(yù)警，過境燃油、燃?xì)庳涇嚭蜕⒀b物料運(yùn)輸車輛優(yōu)化通行等管控措施，減輕秋冬季空氣污染程度。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；配合部門：縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交通警察大隊(duì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

36．開展散亂污企業(yè)專項(xiàng)排查整治。持續(xù)開展散亂污企業(yè)專項(xiàng)排查，壓實(shí)屬地落實(shí)整治責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)實(shí)施分類處置，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)清零。對(duì)整治工作開展抽查檢查，將發(fā)現(xiàn)的取締不徹底、死灰復(fù)燃等問題納入量化問責(zé)范圍，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

37．開展柴油、燃?xì)庳涇嚥鹦逗筇幚硌b置路查路檢聯(lián)合執(zhí)法。交通、交警、生態(tài)環(huán)境等部門建立中重型車輛常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，每周聯(lián)合開展檢查，秋冬季期間加密檢查頻次，嚴(yán)厲打擊拆除污染控制裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）、超標(biāo)排放等違法行為，將發(fā)現(xiàn)問題的車輛列入黑名單，秋冬季期間禁止進(jìn)入市區(qū)行駛。（牽頭部門：縣交通運(yùn)輸局；配合部門：縣公安局交通警察大隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

38．開展涉氣第三方監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查。市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門建立聯(lián)合檢查工作機(jī)制，對(duì)開展大氣污染物排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)運(yùn)維、機(jī)動(dòng)車尾氣檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)的社會(huì)化機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查，依法查處人為干擾檢驗(yàn)程序、基礎(chǔ)信息采集錯(cuò)誤和偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等問題。對(duì)參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。（牽頭部門：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；配合部門：縣公安局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、縣直各單位要充分履行本行業(yè)、本領(lǐng)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作的主體責(zé)任，對(duì)照縣級(jí)行動(dòng)計(jì)劃要求，結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)化工作措施，明確任務(wù)要求，實(shí)施項(xiàng)目化、工程化、清單化管理，全面抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。按照省級(jí)、市級(jí)工作部署，進(jìn)一步完善縣區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理聯(lián)動(dòng)、環(huán)評(píng)會(huì)商聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)峰生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、重污染天氣應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“削峰降污”，最大限度減少相鄰區(qū)域的污染影響。

（三）加大執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門要依法履行大氣污染防治監(jiān)管責(zé)任，對(duì)各類污染源強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法和刑事司法銜接，重點(diǎn)查處影響空氣質(zhì)量持續(xù)改善的突出問題，形成有利震懾?？h委、縣政府督查室要按照空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作部署，適時(shí)開展督查督辦工作。

（四）嚴(yán)格通報(bào)問責(zé)。縣大氣辦適時(shí)開展巡查檢查，在城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)檢查工地、道路、裸地、餐飲單位污染防治措施落實(shí)情況，在其他區(qū)域重點(diǎn)檢查露天禁燒、散煤“三清零”情況，每天匯總通報(bào)發(fā)現(xiàn)問題，并監(jiān)督責(zé)任單位整改到位，對(duì)達(dá)到量化問責(zé)要求的，按規(guī)定移交追責(zé)問責(zé)。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。健全公眾監(jiān)督、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)及處理反饋機(jī)制，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與，凝聚工作合力。強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，推進(jìn)治污減排。提升公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約濕度、綠色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空氣質(zhì)量。

【圖解】：吉縣人民政府 關(guān)于印發(fā)吉縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃的通知